Congrès dels Estats Units : Diferéncia entre versions

Correccion ortografica
(Correccion ortografica)
 
[[File:Seal of the United States Congress.svg|thumb|tright|250px|Blason del Congrès dels EUA]]
Lo '''Congrès''' es una legislatura [[Bicamerisme|bicamerialabicamerala]] del govèrn federal dels [[Estats Units d'America]] consistituitconstituit de doas cambras: Lo [[Senat dels Estats Units d'America|Senat]] e la [[Cambra dels Representants dels Estats Units d'America|Cambra dels Representants]]. Lo Congrès s'amassa al Capitòl a [[Washington, DC]]. Los Senators e  Representatants Representants son elegits per vòte dirècte, las vacanças al Senat se pòde colomar per nominacion del Governador. los MembersMembres son mai sovent eissits del [[Partit Republican (Estats Units)|Partit Republican]] o del [[Partit Democrata (Estats Units)|Partit Democrata]], e rarament d'un tresen partit o independents. Lo Congrès compren 535 membres amb drech de vòte: 435 RepresentatantsRepresentants e 100 Senators.
 
Lo membrersmembres de la Cambra dels RepresentatantsRepresentants servisson per un periòde de dos ans representant lo pòble d'una sola circonscripcion, lo "districte". Los districtes pel Congrès son definits pels Estats segon lo cens ferealfederal, prevesent que cada Estat aja al mens un Representant. Cada Estat, quina que siá la populacion o talha, a dos senators. Actualament, i a 100 senators representant lo 50 Estats. Cada senator es elegit mai sovent dins lor Estat per un periòde de sièis ans, de biais escalonats, que cada dos ans gaireben un tèrç del Senat cabiacàmbia a l'eleccion..
 
== Vista generala ==
L'Article I de la Constitucion establís, "Totes los poders legislatius çai jòsçaijós seràn devoludas a un Congrès dels Estats Units, compausat d'un Senat e d'una Cambra dels Representants." La Cambra e lo Senat son de partenaris egals dins lo procediment legislatiu— la legislacion pòt pas èsser promulgada sens lo consent d'ambedoas cambras. Pasmens, la Constitucion grantísgarantís a cada cambra de poders unics. Lo Senat ratificas los tractats e aprovaapròva la nominacions presidencialas aloraalara que la Cambra a l'iniciativa dels projèctes de finanças publicas. La Cambra a l'inciativainiciativa de l'impeachment, alara que lo Senat ne realiza lo procès<ref name="tws2010Sep11bb6a"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref> Un vòte dels dos tercestèrces del Senat es necessari per que la persona mesa en acuzacionacusacion siá remandada de son ofici.
[[Fichièr:Johnson_Impeachment_Committee.jpg|alt=Seven men wearing suits posing for a group picture.|esquèrra|vinheta|254x254px|En 1868, aquel comitat de representatantsrepresentants percaç lo president [[Andrew Johnson]] dins lo procès d'impeachment, mas lo Senat lo condamnèt pas.]]
Lo tèrme CongrésCongrès pòt tanben far referéncia a una reünion particulara de la legislatura. Lo Congrès comença e acaba lo tresen jorn de genièr cada an par. Los membres del Senat se nomenan lo senators; los membres de la Cambra dels Representants se nomenan los RepresentatantsRepresentants, congressmen, o congresswomen.
 
Lo Congrès es en cambiament e en evolucion de contunh. A l'ora d'ara, l'America del Sud e de l'Oèst ganhèron de sètis a la Cambra mercé l'evolucion demografica que foguèt registrada pel census e inclusion de mai de minoritiatsminoritats e femnas pasmens s'aqueles grops son ancaraencara sosrepresentats, segon aqueles. Pasmens se los contrapeses del poder de las partidas diferentas del govèrn contunha de cambiar, l'estructura intèrna del Congrès e importanta per comprene e las sieunas interaccions amb se que se nomena las institucions intermediàrias coma los partits politics, las associacions civicas, los grops d'interèstinterès, e los mèdia.<ref name="tws2010Sep11t14dd4"><cite class="citation news">Julian E. Zelizer (editor) Joanne Barrie Freeman, Jack N. Rakove, Alan Taylor; et al. (2004). </cite></ref>
 
Lo Congrès dels EUA servís doas tòcas s'encavalant: la representacion locala al govèrn federal d'un districte del Congrès per de representants e La representacion generala d'un Estat près del govèrn federal per de senators.
 
Gaireben totes los titularistitulars cercancèrcan a èsser reelegits, e istoricament lors escasença de capitar passa los 90 percent.<ref name="incumbent"><cite class="citation news">Perry Bacon Jr. (August 31, 2009). </cite></ref>
 
Los enresitramentsenregistraments istorics de la Cambra dels RepresentatantsRepresentants e del Senat son gardats al Centre dels Archius Legislatius, que fa partit del National Archives and Records Administration.<ref>{{Ligam web|url=http://www.senate.gov/artandhistory/history/common/generic/Information_about_Senate_Archives.htm}}</ref>
 
Lo Congrès es directament responsable de governar lo Districte de Colúmbia, l'actual sèti seat del govèrn federal.
 
== Istòria ==
Lo Primièr Congrès ContinantalContinental èra una amassada de representants de dotze dels tretze colonias britanicas en America del Nòrd.<ref name="kramnick">{{Cite book|author=Kramnick, Isaac (ed); Thomas Paine|title=Common Sense|publisher=Penguin Classics|year=1982|page=21}}</ref> En julhet de 1776, the Second Continental Congress adoptèt la Declaracion d'Independéncia, creant una novèla nacion los "Estats Units d'America". Los Articles de la Confederacion en 1781 crèroncrèan lo Congrès de la Confederacion, un organ unicameral amb egala representacion dels Estats ont cada EstateEstat a lo drech de vetò sus gaireben totas la decisions. Lo CongressCongrès aviá de foncions executivas e non pas una autoritat legislativa, e lo judiciari federal èra limitada a l'amirautatamiraltat<ref name="WeaknessArticlesConfederation"><cite class="citation news">"References about weaknesses of the Articles of Confederation".</cite><span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fen.wikipedia.org%3AUnited+States+Congress&rft.atitle=References+about+weaknesses+of+the+Articles+of+Confederation&rft.genre=article&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal">&nbsp;</span>
</ref> e macava l'autoritat per recampar las taxas, regular lo comèrci, o impausar las leis.<ref name="english-p5-6">English (2003), pp. 5–6</ref><ref>Collier (1986), p. 5</ref>
[[Fichièr:Scene_at_the_Signing_of_the_Constitution_of_the_United_States.jpg|alt=Painting of men in a formal political meeting.|esquèrra|vinheta|[[George Washington]] presidant al la signatura de la Constitucion dels EUA.]]
lo govèrn sens poder menèt la Convencion de 1787 que prepausava de revisar la constitucion cap a doas cambras o un congrès bicameral.<ref name="tws10octA04"><cite class="citation news">James Madison (1787). </cite></ref> Los Estats mai pichons argiguèron per una representacion egala de cada Estat.<ref name="tws10octA03"><cite class="citation news">[http://www.archives.gov/exhibits/charters/constitution_founding_fathers_new_jersey.html "The Founding Fathers: New Jersey"]. </cite></ref> L'estructura de doas cambras foncinavafoncionava plan dins los govèrns de l'Estat. Un compromés foguèt adoptat amb de representants causits par la populacion (beneficiant al Estat mai grands) e exactament dos senators causits pels govèrns de l'Estat (beneficiant al Estats mai pichons).<ref name="tws2010Sep11t14dd5"><cite class="citation news">David E. Kyvig, author, Julian E. Zelizer (editor) (2004). </cite></ref> La constitucion ratificada creava una estructura federala amb dos centre de poders s'encavalant que cada ciutadan coma individuindividú èra subjècte a l'encòp del poder del govèrn d'Estat e del govèngovèrn nacional.<ref name="tws10octA01"><cite class="citation news">David B. Rivkin Jr. & Lee A. Casey (August 22, 2009). </cite></ref><ref name="tws10octA">{{Ligam web|url=http://caselaw.lp.findlaw.com/data/constitution/article01/}}</ref><ref>English (2003), p. 7</ref> Per s'aparar contra l'abús de poder, cada branca del govèrn—executiva, legislativa, e judiciària—avián una esfèra destriada d'autoritat e pòt contrarotlar las autras brancas segon lo principi de la [[separacion dels poders]].<ref name="tws2010Sep11bb1"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref> Mai, i a contrapeses e contraròtles (checks and balances) a l sen de la legislatura dempuèi qu'es separat doas cambras. Lo govèrn novèl benguètvenguèt actiu en 1789.<ref name="tws2010Sep11bb1"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref><ref name="tws10octA02">{{Ligam web|url=http://www.usconstitution.net/consttime2.html}}</ref>
 
 
 
=== L'èra dels partits (ans 1830–1900) ===
Aqueles ans son marcats pel poder grandissent dels partits polotics. Lo moment critic èra la Guèrra civila que resòlv lo subjècte de l'esclavatge e s'unís la nacion jos l'autoritat federala, mas aflaquís lo poder dels drechs dels Estats. La Gilded Age (Edat Daurarda) (1877–1901) es marcar per la deminacion republicana al Congrès. A l'epòca, l'activitat del lobbying benguètvenguèt mai intens, subretot pendent l'administracion del President Ulysses S. Grant ont l'influéncia dels lobbies recomanda de subvencions pel ferroviari e de tarifas sus la lana.<ref>Margaret S. Thompson, ''The "Spider Web": Congress and Lobbying in the Age of Grant'' (1985)</ref>  dels ciutadans e la nacion grandís a un ritme a rapid. L'èra progressista èra caracterizada per un liderat fòrt del partit dins ambedoas cambra del Congrès e amb de cridas a la refòrma; a vegadas los reformators ataquèron los lobbiistas coma politics corromputs.<ref>Elisabeth S. Clemens, ''The People's Lobby: Organizational Innovation and the Rise of Interest-Group Politics in the United States, 1890–1925'' (1997)</ref> La posicion del President de Cambra benguètvenguèt fòrça poderós jold líders coma Thomas Reed en 1890 e Joseph Gurney Cannon. Lo Senat èra en realtitat contrarotlats per una mièg dotzena d'òmes.
 
=== L'èra del comitat (ans 1910–1960 ===
[[Fichièr:United_States_Congress_circa_1915.jpeg|vinheta|Reünion del Congrès, v. 1915]]
[[Fichièr:United_States_Capitol_-_west_front.jpg|vinheta|Lo Capitòli dels EUA]]
Un sistèma d'ancianetat—que los Membres del Congrès mai ancians ganhavan totjorn mai de poder—encoratjava los politicians d'ambedos partits de servir per long temps. Lo President del Comitat chairmen demorademòra enfuent dins ambedoas cambras fins a las reformas dels ans 1970. De cambiaments estructurals importants inclusisson l'eleccion dirècta dels senaorssenators segon lo dètz-e-seten Amendament<ref name="tws2010Sep11t14dd5"><cite class="citation news">David E. Kyvig, author, Julian E. Zelizer (editor) (2004). </cite></ref> qu'a d'efièches positius (de senators mai en contacte amb l'opinion piblica) e negatius (rosega l'autoritat dels govèrns de l'Estat).<ref name="tws2010Sep11t14dd5"><cite class="citation news">David E. Kyvig, author, Julian E. Zelizer (editor) (2004). </cite></ref> Las decisions de la Cort Suprèma basadas sus la clausula del comèrci de la ConsitucionConstitucion aumentan lo poder del Congrès per regular l'economia.<ref name="tws28sep12"><cite class="citation news">David B. Rivkin Jr. & Lee A. Casey (August 22, 2009). </cite></ref> Un efièch de l'eleccion populara dels popular dels senators èra una reduccion de la diferéncia entre la Cambra e lo Senat al subjècte de lor ligam amb electorat<ref name="tws2010Sep11u887"><cite class="citation news">Steven S. Smith; Jason M. Roberts; Ryan J. Vander Wielen (2006). </cite></ref>  Las refòrmas de la presidéncia provisòria (''Lame duck'') segon lo vinten amendament acabèron amb lo poder dels membres del congrès desfachs e retirats fasent l'influéncia alara qu'èran pas pus en responsabilitat.<ref name="tws2010Sep11t14dd6"><cite class="citation news">David E. Kyvig, author, Julian E. Zelizer (editor) (2004). </cite></ref>
 
La [[Crisi economica de 1929|CrandaGranda depression de 1929]] jol President [[Franklin Delano Roosevelt|Franklin Roosevelt]] e un contraròtle fòrt dels Democratas<ref><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,740692,00.html "THE CONGRESS: 72nd Made"]. </cite></ref> e las politicas del ''New Deal''. L'eleccion de Roosevelt en 1932 marquèt un cambiament del poder governamental dins la branca executiva. Fòrça iniciativas del New Deal venián de l'[[Ostal Blanc]] puslèu que del Congrès.<ref name="English14">English (2003), p. 14</ref> Lo [[Partit Democrata (Estats Units)|Partit Democrata]] contraròtle ambedoas cambra del Congrès per d'annadas.<ref name="Dem9834"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,847065,00.html "THE CONGRESS: Democratic Senate"]. </cite></ref><ref><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,756879,00.html "POLITICAL NOTES: Democratic Drift"]. </cite></ref><ref name="1930lop"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,760301,00.html "THE CONGRESS: The 76th"]. </cite></ref> A l'epòca, los Republicans e Democratas conservators del sud<ref><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,789486-2,00.html "THE VICE PRESIDENCY: Undeclared War"]. </cite></ref> forman la Coalicion Conservatritz. Democrats maintained control of Congress during [[Dusau Guèrra Mondiau|World War II]].<ref name="Coner"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,932828,00.html "Before the G.O.P. Lay a Forked Road"]. </cite></ref><ref><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,932900,00.html "Business & Finance: Turn of the Tide"]. </cite></ref> Los Democratas gardan lo contraròtle del Congrès pendent la [[Segonda Guèrra Mondiala]].<ref name="tws2010Sep11pp"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,901685,00.html "The Congress: Effort toward Efficiency"]. </cite></ref> Los Democratas del sud ven una fòrça poderosa dins mai d'un comitat influent pasmens se lo poder politipolitic alternava entre Republicans e Democratas aqueles ans. Fòrça subjèctes complèxes demandavan granda especializacion e expertisa, coma la conquista espaciala e la politica de l'energia atomica.<ref name="tws2010Sep11pp"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,901685,00.html "The Congress: Effort toward Efficiency"]. </cite></ref> Lo Senator Joseph McCarthy expleitèt la crenta del comunisme e menavan de proceses televizats.<ref><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,820388-2,00.html "National Affairs: JUDGMENTS & PROPHECIES"]. </cite></ref><ref name="589win"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,810635,00.html "THE CONGRESS: Ahead of the Wind"]. </cite></ref> En 1960, lo candidat Democrata John F. Kennedy de pauc ganhèt la presidéncia e faguèt tornar lo poder als Democratas dominant ambedoas cambras del Congrès fins a 1994.
 
=== L'èra contemporanèa (ans 1970–fins ara) ===
[[Fichièr:Combined--Control_of_the_U.S._House_of_Representatives_-_Control_of_the_U.S._Senate.png|drecha|vinheta|600x600px|Historical graph of party control of the Senate, House, and Presidency.<ref name="uspolitics.about">{{Ligam web|url=http://uspolitics.about.com/od/usgovernment/l/bl_party_division_2.htm}}</ref> Since 1980, the Democrats have held the Presidency for four terms, but because of the Senate filibuster, have only been able to freely legislate in two years. The Republicans have been similarly disabled.]]
Lo Congrès adòpta lo programa de [[Lyndon Johnson|Johnson]] (Granda Societat) per lutar contra la pauretat e la fin. L'[[escandal del Watergate]] aguèt un efièch poderós per reviscolar lo Congrès alara un pauc dormilhós al subjècte de la vigilénciavigilància dels actes presidencials reprensibles e amagats; l'escandal "tornèt modelar net" las relacions entre las brancas de govèrn<ref name="tws2010Sep11t14dd7"><cite class="citation news">Bruce J. Schulman (author), Julian E. Zelizer (editor) (2004). </cite></ref> Lo pes dels partits tornèt, subretot après 1994; D'analistas atribuisson las bregas partisanas a las cortas majoritats del Congrès majorities que descoratja la benvoléncia sociala dins las salas de reünion.<ref name="tws2010Sep11t14dd4"><cite class="citation news">Julian E. Zelizer (editor) Joanne Barrie Freeman, Jack N. Rakove, Alan Taylor; et al. (2004). </cite></ref> Lo Congrès comecèt a restablir son autoritat.<ref name="English14">English (2003), p. 14</ref><ref><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,945101,00.html "THE HOUSE: New Faces and New Strains"]. </cite></ref> Lo Lobbying benguètvenguèt un factor important la refondacion del finançament politic de començat en 1971 (''Federal Election Campaign Act. Political action committees'').<ref name="tws2010Sep11jggha"><cite class="citation news">Steven S. Smith; Jason M. Roberts; Ryan J. Vander Wielen (2006). </cite></ref>
 
De 1970 a 2009, La Cambra aumenta lo nombre dels delegats, e tanben lors poders e privilègis la representacion des ciutadans dels EUA fòra del país, ven en representacion dins los commitatscomitats [[Puerto Rico]] amb lo Comissari Resident en 1970. En 1971, un delegat pel Districte de Colúmbia es autorizadautorizada, e un de mai en 1972 per [[Illas Verges Americanas]] e [[Guam]]. 1978 s'atribuís un delegat de mai a la [[Samoa Americana]], e autre per las [[Illas Mariannas del Nòrd]] en 2009. Aqueles Membres dels Congrès gausisson del privilègoprivilègi de taulat per l'inciativainiciativa dels projèctes, e recentament dels drech de vòte als comitats permanents e especials, dins los ''caucuses'' dels partits e las conferéncias mixtas amb lo Senat. An de burels al Capitòli, una equipa e doas encontras amb quatre acadèmias militaras. Alara que lors vòtes son constitucionala quand lo Congrès autoriza al Plen del Comitat de la Cambra, recentament lo Congrès o permetèt pas, e pòdon pas votar a las reünions de la Cambra.<ref>Palmer, Betsy. </ref>
 
Al sègle XX, lo trabalh de premsa prenguèt d'importançaimportància dins lo trabalh del CongrésCongrès.<ref name="tws2010Sep11t14dd1"><cite class="citation news">Julian E. Zelizer (editor) Michael Schudson (author) (2004). </cite></ref> Norman Ornstein suggeriguèt que la predominénciapredominància dels medias met en relèu lo costat negatiu e sensacional del Congrès.<ref name="tws2010Sep11t14cc"><cite class="citation news">Steven S. Smith; Jason M. Roberts; Ryan J. Vander Wielen (2006). </cite></ref> D'autres aquí i veson una pression per passar lo bronziment.<ref name="tws2010Sep11t14cc54"><cite class="citation news">Steven S. Smith; Jason M. Roberts; Ryan J. Vander Wielen (2006). </cite></ref> Un rapòrt caracteriza lo CongrésCongrès in 2013 en per èsser unproductiu, paralizat, e "realizant de recòrds de futilitat".<ref>Mark Murray, NBC News, June 30, 2013, [http://firstread.nbcnews.com/_news/2013/06/30/19206400-unproductive-congress-how-stalemates-became-the-norm-in-washington-dc?lite Unproductive Congress: How stalemates became the norm in Washington DC]. </ref> En Octobre de 2013, amb l'impossibilitat al CongrésCongrès de far un compromés, lo govèrn s'arestètarrestèt unas setmanas e riscava una manca grava del pagament del deute.<ref name="NBCNews1">Domenico Montanaro, NBC News, October 10, 2013, [http://firstread.nbcnews.com/_news/2013/10/10/20903531-nbcwsj-poll-60-percent-say-fire-every-member-of-congress?lite NBC/WSJ poll: 60 percent say fire every member of Congress]. </ref> Un rapòrt suggerís que lo Congrès fa prene un "fòrça grand risc per l'economia dels EUA" per qu'es sul fial.<ref>Andy Sullivan of Reuters, NBC News, October 17, 2013, [https://commons.wikimedia.org/w/index.php?title=Special:ListFiles/Tomwsulcer&ilshowall=1 Washington: the biggest risk to US economy]. </ref> Puja totjorn mai de malcontentament public contra lo Congrès,<ref>Domenico Montanaro, NBC News, October 10, 2013, [http://firstread.nbcnews.com/_news/2013/10/10/20903531-nbcwsj-poll-60-percent-say-fire-every-member-of-congress?lite NBC/WSJ poll: 60 percent say fire every member of Congress]. </ref> amb un taus fòrça bas de satisfaccion<ref name="blogs.wsj.com">Wall Street Journal, [http://blogs.wsj.com/washwire/2012/08/21/approval-of-congress-matches-all-time-low/ Approval of Congress Matches All-Time Low]. </ref><ref name="firstread.nbcnews.com">Carrie Dann, NBC News, [http://firstread.nbcnews.com/_news/2013/06/13/18940080-poll-americans-faith-in-congress-lower-than-all-major-institutions-ever?litePoll: Americans' faith in Congress lower than all major institutions – ever]. </ref> casent a 5% en Octobre de 2013.<ref name="voa5congress"><cite class="citation news">[http://www.voanews.com/content/poll-us-congressional-approval-at-5-percent/1765911.html "White House: Republicans Will 'Do the Right Thing'"]. </cite></ref>
 
== Lo Congrès dins lo govèrn dels EUA ==
==== Vista del poder del Congrès ====
[[Fichièr:USCurrency_Federal_Reserve.jpg|alt=$100,000-dollar bill.|vinheta|Lo "poder de la borsa" autoriza a taxar los ciutadans, las despensas, e premsa la moneda.]]
L'Article I de la Constitucion creacrèa e establís l'estructura màger e gaireben totes los poders del Congrès. Las seccions una a Sièis descriu cossí lo Congrès es elegit ae balha a la cambra lo poder de crear la sieuna estructura. La seccion set establís de procediment de crear las leis, e la seccion uèit enumera fòrça poders. La seccion nòu ies una lista dels poders que lo Congrès a pas, e la section detz enumera los poders de l'Estat, unes d'aqueles que pòdon èsser garantits sonque pel Congrès.<ref>{{Cite book|title=American Epic: Reading the U.S. Constitution|date=2013|publisher=Oxford|location=New York|isbn=978-0-19-938971-1|page=9}}</ref> Los amendaments constitucionals grantiguèrongarantiguèron los poders adicionalsaddicionals del Congrès. Lo Congrès a tanben de poders implicits de la Constitucion article 1, seccion 8, clausula 18  N''ecessaryNecessary and Proper''.
 
Lo Congrès a l'autoritat sus las politicas financièras e budgetàrias segon la lista del poder per "fixar e recampar las Taxas, Drechs, Impòsts e ExcicisExercicis, per pagar los Deutes e provesir la defençadefensa e DefenceDefendre e la providéncia generala dels Estats Units". A una granda autoritat sul budgets, âsmens se l'analista Eric Patashnik suggerís qu'una granda partida del poder del Congrès per organizar lo budget se perdèt quand l'Estat providéncia s'espandiguèt dempuèi que "las prerogativas èra institucionalament desligada de l'ordinari legislatiu e del ritme del Congrès".<ref name="tws2010Sep11t14dd2"><cite class="citation news">Eric Patashnik (2004). </cite></ref> Un autre factor que menèt a aquel contraròtle mendre sul budget èra la cresença Keynesiana que l'equilibre budgetatibudgetari ès pas una necessitat.<ref name="tws2010Sep11t14dd2"><cite class="citation news">Eric Patashnik (2004). </cite></ref>
 
Lo SieisenSiesen Amendament en 1913 espandís lo poder del Congrès sus la taxacion inclusissent l'impòst sul revengut sens repartiment entre los Estats, e sens agach suls sens.<ref name="davidson-p18">Davidson (2006), p. 18</ref> La Constitucion tanben grantísgarantís lo Congrès del poder exclusiu per prene los fons, e aquel ''poder de la borsa'' es un dels contraròtle primari del Congrès de la branca executiva.<ref name="davidson-p18">Davidson (2006), p. 18</ref> Lo Congrès pòt empruntar d'argent sul credit dels EUA, regular lo comèrci amb las nacions extrangièras e entre los Estats, e batre la moneda.<ref name="tws2010Sep11t9"><cite class="citation news">[http://www.nysun.com/editorials/congress-and-the-dollar/78978/ "Congress and the Dollar"]. </cite></ref> Mai sovent, lo Senat e la Cambra dels Representants an una autoritat legislativa egala, pasmens sola la Cambra pòt genrargenerar los revenguts e aprovar las depensas.<ref name="tws2010Sep11bb6a"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref>
[[Fichièr:USS Bon Homme Richard (CVA-31) underway in the Gulf of Tonkin on 2 November 1964.jpg|alt=Aircraft carrier at sea.|vinheta|Lo Congrès autoriza defense crompant l'USS ''Bon Homme Richard (CV-31)''.]]
Lo Congrès a un ròtle important dins la [[Armada|defensa nacionala]], inclusissent lo poder exclusiu de declarar la guèrra, de pujar e manténer las [[Armada|fòrças armadas]], e fa lo reglament miltar.<ref name="tws2010Sep11t10"><cite class="citation news">Kate Zernike (September 28, 2006). </cite></ref> De criticas cargan que la [[Poder executiu|branca executiva]] usurpèt lo pretzfach constitucional del Congrès per declarar la guèrra.<ref name="DCMacnutsSuperCoolTool02"><cite class="citation news">"References about congressional war declaring power".</cite><span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fen.wikipedia.org%3AUnited+States+Congress&rft.atitle=References+about+congressional+war+declaring+power&rft.genre=article&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal">&nbsp;</span>
</ref> Qu'istoricament los presidents inician lo procediment menet a la guèrra, demandèron e obtenguèron del Congrès de declaracions formalas de guèrra per la [[Guèrra de 1812|Guèrra 1812]], la [[Guèrra ispanoamericana]], [[Primièra Guèrra Mondiala]], e [[Dusau Guèrra Mondiau|la segonda]],<ref name="tws28sep07"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,878290,00.html "The Law: The President's War Powers"]. </cite></ref> quitament qunad lo President [[Theodore Roosevelt]] menè l'armada a Panamà en 1903 aguèt pas l'aprobacion del Congrès.<ref name="tws28sep07"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,878290,00.html "The Law: The President's War Powers"]. </cite></ref> Al començament de l'invasiondeinvasion de la Corèa del Nòrd en 1950, lo President [[Harry Truman|Truman]] descriguèt laresponsala responsa Americana coma una "accion de polícia".<ref>{{Ligam web|url=http://teachingamericanhistory.org/library/index.asp?document=594}}</ref> Segon la revista ''[[Time (revista)|Time]]'' en 1970, "Los presidents dels EUA ordonèron a las tropas de se posicionar e d'agir sens una declaracion formala del Congrès per un total de 149 còps."<ref name="tws28sep07"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,878290,00.html "The Law: The President's War Powers"]. </cite></ref> En 1993, Michael Kinsley escriguèt que "lola potenciapoténcia de guèrra del Congrès benguètvenguèt la disposiociondisposicion mai francament mespresada de la Constitucion," e qu a la "veraia degradacion [de la poténcia de guèrra del Congrès] comença après la Segonda Guèrra Mondiala."<ref name="tws28sep14"><cite class="citation news">Michael Kinsley (March 15, 1993). </cite></ref><ref name="tws28sep09"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,879072-1,00.html "Time Essay: Where's Congress?"]</cite></ref><ref name="tws2010Sep11uu"><cite class="citation news">[http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,878290,00.html "The Law: The President's War Powers"]. </cite></ref> Lo desacòrdi entre l'amplor respecitva de poder del Congès e del President al subjècte de la guèrra sovent arriba dins l'istòria del país."<ref name="tws2010Sep11t5"><cite class="citation news">[http://query.nytimes.com/gst/abstract.html?res=FA0C12FC345B1B7493CAAB178DD85F468684F9 "The proceedings of congress.; senate."]</cite></ref>
 
Lo Congrès pòt establir los burèls e rotas de pòsta, balha los brevets e [[Drech d'autor|drechs d'autors]], fixa los estandards dels peses e mesuras, establís la Corts inferiora a la Cort Suprèma, e "fa totas las Leis que seràn necessàrias e que cal per menar cap a l'Execucion los çai dejós Poders, e totes los autres Poders aquistats per aquela Constitucion pel Govèrn dels Estats Units, o dins quin que siá Departament o Oficièr d'aquel." L'Article quatre dona al Congrès lo poder d'admetre d'Estats nòus dins l'Union.
[[Fichièr:ThompsonWatergate.jpg|alt=Seated suits behind a microphone.|vinheta|Lo Congrès vigila d'autras brancas del govèrn, per example, Lo Comitat del Senat sul Senate Watergate, enquestant sul President [[Richard Nixon|Nixon]] e lo Watergate, en 1973–74.]]
Una de la foncions non legislativas màger del Congrès es lo poder d'enquèsta e vigilénciavigilància de la branca executiva.<ref name="tws2010Sep11t11"><cite class="citation news">David S. Broder (March 18, 2007). </cite></ref> La vigilénciavigilància pertocant al Congrès es mai sovent delegatat a de comitats e es facilitatat pel poder qu'a lo Congrès de fa de citacions.<ref name="tws2010Sep11t13"><cite class="citation news">Thomas Ferraro (April 25, 2007). </cite></ref> De criticas cargan que lo Congrès a a vegada mancat de far çò que cal per vigilar las autras brancas del govèrn (Plame affair).<ref name="tws04oct10"><cite class="citation news">James Gerstenzang (July 16, 2008). </cite></ref><ref name="tws28sep10"><cite class="citation news">Elizabeth B. Bazan and Jennifer K. Elsea, legislative attorneys (January 5, 2006). </cite></ref> D'especialistas Politics coma Ornstein e Mann suggerisson que las foncions de vigilénciasvigilàncias ajudant pas los membres de Congrès per lor reeleccion. Lo Congrès a tanben lo poder exclusiu d'[[impeachment]] (censura e remada) sul [[President dels Estats Units d'America|president]], los jutges federals e d'autres oficièrs federals.<ref name="tws2010Sep11t12"><cite class="citation news">Linda P. Campbell & Glen Elsasser (October 20, 1991). </cite></ref>
 
==== Lista dels poders ====
La Constitucion enumèra lo poders del Congrès en detalh. Mai, d'autres poders del Congrès foguèron grantitsgarantits, o confirmats, per d'amendaments constitutionalsconstitucionals. Lo tresen (1865), quatorsenquatorzen (1868), e lo quinzen Amendaments (1870) donan al Congrès l'autoritat de promulgar de leis per enforça los drechs de Americans d'Africa, coma los drechs de vòte, seguratat juridica, e egala proteccion per la lei.<ref name="davidson-p19">Davidson (2006), p. 19</ref> Generalament las fòrças de las milícias son contrarotladas pels govèrns d'estat, e non pel Congrès.<ref name="tws2010Sep11ww"><cite class="citation news">J. Leslie Kincaid (January 17, 1916). </cite></ref>
 
==== Los poders implicits e la clausula comerciala ====
[[Fichièr:United_States_Capitol_seen_from_the_United_States_Supreme_Court,_Washington,_DC_-_20080326.jpg|vinheta|Vista dels Capitòli dempuèi lo bastit de la Cort Suprèma.]]
Lo Representant Lee H. Hamilton explica cossí fonciona lo Congrès dins lo govèrn federal:<blockquote class="">
Per ièuieu la clau de compreneson es lo contrapes. Los fodatorsfondators faguèron de grands esfòrces per que contrapesan las institucions las unas contra las autras—de poders oscillant entre tres brancas: Congrès, President, e Cort Suprèma; entre la Cambra dels Representants e lo Senat; entre lo govèrn federal e los Estats; entre d'Estats de talhas diferentas e de region amb d'interesesinterèsses diferents; entre los poders del govèrn e los drechs dels ciutadans, coma indicat per la Declaracion dels dreches ... Pas una partida del govèrn domina l'autre.<ref name="tws2010Sep11t14aa"><cite class="citation news">Lee H. Hamilton (2004). </cite></ref><sup class="reference" style="white-space:nowrap;">:6</sup>
</blockquote>La Constitucion provesís de [[Separacion dels poders (EUA)|contraròtles e contrapeses]] entre las tres brancas del govèrn federal.<ref name="tws2010Sep11t14aa"><cite class="citation news">Lee H. Hamilton (2004). </cite></ref><ref>"The very structure of the Constitution gives us profound insights about what the founders thought was important... the Founders thought that the Legislative Branch was going to be the great branch of government." </ref>
 
L'influéncia del Congrès sus la presidéncia variavària segon los periòdes segon de factors coma lo lideratge del Congrès, l'influéncia politica del President, las circonsténciascirconstàncias istoricas coma la guèrra, e l'iniciativa personala dels membres del Congrès. L'impeachment d'[[Andrew Johnson]] fa la presidéncia mens poderosa que lo Congrès per fòrça ans après.<ref name="tws2010Sep11t14aa">{{cite news
|author= Susan Sachs
|title= Impeachment: The Past; Johnson's Trial: 2 Bitter Months for a Still-Torn Nation
|url= http://www.nytimes.com/1999/01/07/us/impeachment-the-past-johnson-s-trial-2-bitter-months-for-a-still-torn-nation.html
|accessdate=September 11, 2010
}}</ref> Lo sègle XX e XXI vegèron un aument del poder presidencial amb d'òmes ploiticspolitics coma [[Theodore Roosevelt]], [[Woodrow Wilson]], [[Franklin Delano Roosevelt|Franklin D. Roosevelt]], [[Richard Nixon]], [[Ronald Reagan]], e [[George W. Bush]].<ref name="tws2010Sep11t14aa"><cite class="citation news">Lee H. Hamilton (2004). </cite></ref><ref name="kingwh"><cite class="citation news">Greene, Richard (January 19, 2005). </cite></ref>  Los responsables de la branca executiva son sovent reticents a donar d'informacions sensiblas als membres del Congrès de crénher que l'informacion demoredemòre pas secrèta; En cambi, saventsabent que pòt èsser cèc de l'activitat de l'executiu, lo membres desdel Congrès son mai susceptiblesusceptibles de se mesfisar de lors omològs de la agéncias de l'executiu.<ref name="tws2010Sep11922jm14"><cite class="citation news">Steven S. Smith; Jason M. Roberts; Ryan J. Vander Wielen (2006). </cite></ref> Fòrça accions de govèrn demandan un coordinacion subte entre diferentas agéncias, es un pretzfach del Congrès pòt pas far. Lo Congrès es lent, obèrt, divisat, e pas plan adaptat a l'accion mai rapida de l'executiu o per far un bon trabalh per vigilar una tala activitat, segon d'analisis.<ref name="tws2010Sep11jhgv"><cite class="citation news">Steven S. Smith; Jason M. Roberts; Ryan J. Vander Wielen (2006). </cite></ref>
[[Fichièr:Senate_in_session.jpg|vinheta|Lo procés d' impeachment del President Clinton ien 1999, presidit per William Rehnquist.]]
La Constitucion concentra de poders de ramandament al CongressCongrès donant poder e obligacion a la Cambra dels Representants de realizar la destitucion a l'encòp d'agents  de l'executiu e del judiciari per rason "Traïson, Corrupcion, e autres Crimes e Delicte greusgrèus." L'''impeachment'' es una acusacion formala de l'activitat illegala d'un agent del govèrn civil o politic. Lo Senate a lo poder constitucional e es obligatat d'introduire totes los impeachments. Cal majorotatmajoritat simpla a la Cambra per introduire en acusacion un agent; pasmens, una majoritat de dos tercestèrces al Senat per declarar la culpabilitat. Un agent declarat copable es sul còp remandat de son ofici; mai, lo Senat pòt condemnar l'acusat a èsser interdit d'exercici pel futur. Lo procediment d'impeachment pòt pas espicifacarespecificar mai qu'aquò; pasmens, un acusat pòt far fàcia a de penas penalas dins una cort de justícia odinàriasordinàrias. Dins l'istòria dels EUA, la Cambra dels RepresentatantsRepresentants metèt en acusacion has impeached setze agent, que set foguèron condemnats. Un autre demissionèt ambansabans que lo Senat realize lo poder. Sonque dos presidents foguèron mes en acusacion: [[Andrew Johnson]] en 1868 e [[Bill Clinton]] en 1999. AmbedosAmbedós foguèron aquitats; dins l'afar Johnson, lo Senat manquèt de pauc lo vòte de dos tersestèrces. En 1974, [[Richard Nixon]] demissionètne fromdemissionèt après lo procediment d'impeachment al Comitat Judiciària de la Cambra.
 
Lo Senat a una posibilitatpossibilitat fòrta de contrarotlar lo poder executiu que confirman los agents del Cabinet, los jutges, e d'autres nautnauts oficalsoficials "per e amb l'Avís e Cosent del Senat." CofirmaConfirma fòrça nominacions presidentialaspresidencialas mas los refuses son rares. Mai, los tractats negociats pel President devon èsser ratificats per una majoritat dels dos tercestèrces al Senat per prene efièch. Alara, lo senators pòdon far pression al President abans un vòte clau; per exampleexemple, la secertàriasecretària d'Estat del President Obama, [[Hillary Rodham Clinton|Hillary Clinton]], buta sos ancians collègas d'aprobarunaprovar un tractat sus las armas nuclearas amb Russia en 2010.<ref name="tws2010Sep11rr"><cite class="citation news">Charles Wolfson (August 11, 2010). </cite></ref> La Cambra dels Representants a pas dertle formal dins la ratificacion dels tractats ratificationratificats, autra que emplir la vacança dins l'ofici del vice presidentvicepresident;dins un tal cas, una majoritat vòta dins cada Cambra per demandar a confirmar la nominacion d'un vicevicepresident president parper un president.<ref name="tws2010Sep11bb6a"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref>
 
En 1803, la Cort Suprèma (''Marbury v. Madison'') establís que lo Congrès pòt garantir pas un poder inconstitucional a la quita Cort.  La Constitucion enònciaenóncia pas explicitament que las Corts pòdon exercir un contròartlecontraròtle jurisdiccinaljuridiccional; pasmens, la nocion que las corts pòscan declarar de leis inconstitucionalas èra una possibilitat dels paires fondators.<ref>{{Ligam web|url=http://www.cfif.org/htdocs/legal_issues/legal_updates/us_supreme_court/scalia-constitutional-speech.htm}}</ref> Los mejans de contraròtle judiciari significa que la cort Suprèma pòt annularanullar una lei del Congrès. Es un contraròtle fòrt per las corts de l'autoritat legislativa e limita plan lo poder del Congrès.<ref name="tws2010Sep11ss"><cite class="citation news">[http://www.nytimes.com/learning/general/onthisday/big/0306.html "Decision of the Supreme Court in the Dred Scott Case"]. </cite></ref> Al meteis temps, la Cort Suprèma pòt espandre lo poder del Congrès per sas interprestacionsinterpretacions constitutionalasconstitucionalas.
 
D'examens son menats per recampar d'informacions sus la necessitat d'una futura legislacion, per testar l'eficacitat de las leis ja passada, e ds'enquèstatenquestar sus las qualificacions e resultats dels membres e agents de las autras brancas. Los Comitats òpdonpòdon far d'audiéncias, e, se cal, contrénherconstrénher de personas a ferfar testinònitestimoniatge quand enquèstan de subjèctes qu'a lo poder per legiferar fasent de citacion a comparéisser.<ref name="tws28sep05"><cite class="citation news">Frank Askin (July 21, 2007). </cite></ref><ref name="tws2010Sep11dd"><cite class="citation news">Ben's Guide to US Government (2010). </cite></ref> Fòrça audicions del comitats son obèrtas al public; las audicions importantas son retransmisasretransmesas suls media e transcrichs unes meses mai tarstard.<ref name="tws2010Sep11dd"><cite class="citation news">Ben's Guide to US Government (2010). </cite></ref> Lo Congrès, dins l'encastre de l'estudi sus la fasibilitatfactabilitat de las leis e los afars enquestats, generagenèra una quantitat incredibla de mai d'un biais<ref name="tws2010Sep11ff"><cite class="citation news">United States government (2010). </cite></ref>
 
Lo Congrès a tanben un ròtle de las eleccions presidencialas. Ambedoas Cambras se reünisson dins una session mixtatmixitat lo genièr seguent l'eleccion presidenciamapresidenciala per far lo compte dels vòtes, e i a de proceduras de seguir se pas cap de candidat atenguèt una majoritat.<ref name="tws2010Sep11bb6a"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref>
 
Lo resultat màger de l'activitat del Congrès es la creaacioncreacion de las leis,<ref name="tws2010Sep11cc"><cite class="citation news">112th Congress, 1st session (2011). </cite></ref> gaireben totatstotas son contengudas dins lo Còde dels Estats Units, renjat per subjèctes alfabetics jos cinquentacinquanta títols presentant de leis "dins una formula concisa e utilizabla".<ref name="tws2010Sep11bb6x7"><cite class="citation news">John V. Sullivan (July 24, 2007). </cite></ref>
 
== Estructura ==
Lo Congrès es destriat en doas cambras—La Cambra e lo Senat—e realiza lo pretzfach d'escriure la legislacion nacionala per un traalhtrabalh divisat en de comitats separats especializats en diferents subjèctes. De membersmembres del Congrès son elegits per los pars per èsser membre dels comitats. E mai, lo Congrès a d'organizacions auxiliàrasauxiliaras coma Government Accountability Office e Library of CongressCongrès per ajudar a provesir l'informacion, e los membres de l Congrès a d'agents e oficièrs per los assistir. En mai, una granda industria de lobbyistas ajudan los membres a escriure la legislationlegislacion al nom dels interesesinterèsses de las entrepresas e del trabalh.
 
=== Comitats ===
 
==== Especializacions ====
L'estructura comitologica permet al membres del Congrès d'estudiar un subjècte particular intensament. Es pas gaire pevist qu'un membre siá expèrt sus totes los subjèctes dabans lo Congrès.<ref name="english-46">English (2003), pp. 46–47</ref> Amb lo temps, los membersmembres develòpandesvolòpan unquna expertisa sus de subjèctes particulars e d'aspèctes legals. Los Comitats estudiaestúdian de subjèctes especializats e conselhan l'ensemble del Congrès sus las causidas e compromeses. La causida de las espacialitatsespecialitats se influenciar pels electors de las circonscripcions, las questions regionalas d'impotançaimportància, los antecedents e l'experiéncia.<ref>English, p. 46</ref>  Los senateurssenators causisson sovent una especialitat diferenta d'aquela de l'autre Senator del meteis Estat per empachar l'encavalament.<ref>{{Cite book|author=Schiller, Wendy J.|title=Partners and Rivals: Representation in U.S. Senate Delegations|publisher=Princeton University Press|year=2000|isbn=0-691-04887-8}}</ref>
 
==== Poder ====
Los Comitats escrivon la legislacion. Pasmens se de proceduras coma lo pecedimentprocediment de peticion de descarga  de la Cambra pòt presentar de projèctes de lei a la Cambra e passar per causa d'eficacitat los comentaris del comitat, son plan fòrça dificilas de realizar. Lo Comitat amb lo poders foguèron nomenats ''feus independents''. las materiasmatèrias Legislativa, vigilénciavigilància, e prètzfachs d'administracion internas tasksintèrnes son divisada en de centenat de comitats e soscomitats que recampan l'informacion, evaluan las alternativas, e identifican los problemasproblèmas.<ref name="House_Rules">[http://www.webcitation.org/5oSu1qwA6 Committee Types and Roles], Congressional Research Service, April 1, 2003</ref> Prepausa de solucions en consideracion pel Plen de la cambra.<ref name="House_Rules">[http://www.webcitation.org/5oSu1qwA6 Committee Types and Roles], Congressional Research Service, April 1, 2003</ref> Mai, realizan la foncion de vigiléncia functionvigilància de las brancas de l'executiu e enquèstan las accions reprensiblas.<ref name="House_Rules">[http://www.webcitation.org/5oSu1qwA6 Committee Types and Roles], Congressional Research Service, April 1, 2003</ref>
 
==== Agents ====
Al començament de cada session de dos ans la Cambra eligís un president que normalament presidís pas los debats mas servís de majoritat al líder del partit. Al [[Senat dels Estats Units d'America|Senat]], lo Vice PresidentVicepresident es ex officio ''president'' del Senat. Mai, lo Senat eligíselegís un oficièr nomenat President pro tempore. ''Pro tempore'' es a dire ''pel moment'' e aquel ofici lo ten lo membre degan del partit majoritari e garda sa posicion fins a que lo partit ten lo contraròtle. Lo Senat eligís pas necessariamentnecessàriament un president novèl pro tempore a cada començament d'un Cogrès novèl. Dins ambedoas cambras, lo president de session es mai sovent un membre junior del partir majoritari qu'es nomenat que los membres novèls conescan las règlas de la cambra.
 
=== Servicis de sosten ===
==== Bibliotèca del Congrès ====
[[Fichièr:Thomas_Jefferson_Building_Aerial_by_Carol_M._Highsmith.jpg|vinheta|Bibliotèca del Congrès a l'edifici Jefferson]]
La Bibliotèca del Congrès foguèt establida per un acte del congrès de 1800. Èra d'en primièr basada dins tres edificis del puèg del Capitòli, mas tanben inclusís d'autres sites: lo Servici de la Bibliotèca Nacional pels Cècs Blind e Handicapats Fisics a Washington, D.C.; lo Centre de Conservacion Nacional Audiovisual Conservation a Culpeper, Virginia; una granda sèrva a Ft. Meade, Maryland; e mai. La bibliotèca conteniá fòrça libres de drech quand brutlèt après lo reid del partit britanic pendnetpendent la  [[Guèrra de 1812|Guèrra of 1812]], mas la colleccion aumentèt quand lo Congrès autorizèt la crompa de la BiblotècaBibliotèca privada de [[Thomas Jefferson]]. Una de las mission de l'institucion es de servir lo Congrès e sos agents e tanben lo public american. Es la bibliotèca mai granda del mond amb gaireben 150 milion ide referéncias inclusissent de libres, filmes, mapas, fotografias, musica, manuscriptsmanuscrichs, grafics, e de materials en 470 lengas.<ref name="aboutLOC">[http://www.loc.gov/about/generalinfo.html General Information – About the Library (Library of Congress)]</ref>
 
==== Servici de recerca del Congrès ====
[[Fichièr:Congressional_Research_Service.svg|drecha|200x200px]]
Lo ServiceServici de RecercaRecèrca del Congrès provesís de recercasrecèrcas de detalhs, mesa a jorn e non-partisanas al senators, representatantsrepresentants, e lors equipas per los ajudar a menar lor pretzfachprètzfachs oficials. Provesís d'idèas per la legislacion, ajuda los membres a analisar los projèctes, aisina l'audiéncia del public, realiza de rapòrts, de consultacions sus de matèrias coma la procedura parlamentària, ajuda las doas cambras a resòlvre los desacòdisdesacòrds.<ref name="CRS Report about CRS">{{Ligam web|url=https://fas.org/sgp/crs/misc/RL33471.pdf}}</ref>
 
==== Burèl del Budget del Congrès ====
Lo Congressional Budget Office (CBO) es una agéncia federala que provesís de [[Economia|donadas economicas]] al Congrès.<ref>{{Cite book|last=Sullivan|first=Arthur|authorlink=Arthur O' Sullivan|title=Economics: Principles in action|publisher=Pearson Prentice Hall|year=2003|location=Upper Saddle River, New Jersey 07458|page=388|url=http://www.pearsonschool.com/index.cfm?locator=PSZ3R9&PMDbSiteId=2781&PMDbSolutionId=6724&PMDbCategoryId=&PMDbProgramId=12881&level=4|isbn=0-13-063085-3}}</ref> Foguèt creat coma una agéncia non partisana e per un acte de 1974. Ajuda lo Congrès a estimar las intradas de las receptasrecèptas de ajuda al procediment de budgetizacion. Realiza de projectionsprojeccions sus de matèrias coma lo deute nacional<ref>{{Ligam web|url=http://www.cbo.gov/aboutcbo/}}</ref> e tanben quant còsta la legislacion. Prepara per cada an las ''Perspectivas economicas e budgetàrias'', una mesa a jorn a mièja annada e escriu una ''Analisi de las proposicions budgetàrias del President'' pel Comitat del creditcrèdit del Senat.
 
==== Lobbyistas ====
[[Fichièr:Tony_Podesta,_Senator_Kay_and_Chip_Hagan.jpg|alt=Photo of three people posing for a picture|drecha|vinheta|De Lobbyistas: Tony Podesta (esquèrra) amb l'anciana senatritz Kay Hagan e son espós.]]
Los Lobbyistas representan diferents interesesinterèsses e a vegadas cercan a influenciar las decisions del Congrès que reaben lo besonhs de los clients. Lo grops de Lobby e lors membres a vegada escrivon la legislacion. En 2007 ái avi gaireben 17,000 lobbyistas federals Washington.<ref>{{Cite book|title=Washington Representatives|edition=32|date=November 2007|publisher=Columbia Books|location=Bethesda, MD|isbn=1-880873-55-9|page=949}}</ref> Explican lals legislators las tòcas de lors organizacions. Unes lobbyistas representon d'organizacions non lucrativas e trabalhan pro bono per la questions que los interessan personalament.
 
==== Polícia del Capitòli ====
 
=== periòdes Partisanship e bipartisanship ===
Lo Congrès hasa altèrnòaalternat de peridesperiòdes de ccoperacioncooperacion constructivasconstructius e de cooperacion e compromés entre los partittspartits (''bipartisanship'')de de periòdes de politica de polarizacions prigondas e e de combats fèrs (''partisanship''). Lo periòde après la [[Guèrra Civila Americana|Guèrra civila]] es marcat per un partisanship. Mai sovent es aisit pels comitats de cercar un acòrdi quand lo compromés es possible.<ref name="tws2010Sep11t14cc577">{{Cite book|title=The American Congress (Fourth Edition)|publisher=Cambridge University Press|pages=17–18|year=2006|url=https://books.google.com/books?id=fWpE_HxuxVEC&dq=Smith,+Steven+S.,+Jason+M.+Roberts,+and+Ryan+Vander+Wielen+%282007%29.+The+American+Congress&printsec=frontcover#v=onepage&q&f=false|accessdate=September 11, 2010}}</ref>
 
== Proceduras del Congrès ==
 
=== Sessions ===
Lo tèrme del Congrès es divisat en doas "sessions", un cada an; lo Congrès e a vegadas son cridadas per de session especialas. La session novèla comença lo 3 de genièr de cada levat se lo Congrès ne decidís autrament. La ConstitutionConstitucion demanda que lo Congrès s'encontra al mens un còp cada an e permet pas qu'una cambra s'amassa fòra del Capitòli sens lo consent de l'autra cambra.
 
=== Sessions mixtas ===